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发掘资源发挥优势积极引导统一战线参与和服务社会管理

发布时间:2011-8-10 11:29:39

荥阳市委常委、统战部部长、副市长  王素梅

      统战工作是党的特殊的政治工作、群众工作,也是特殊的社会工作,在社会管理中具有独特功能和作用。近年来,荥阳市准确把握“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的社会管理总要求,把参与和服务社会管理与推进各领域统战工作紧密结合起来,理清思路、突出重点,深入发掘资源,充分发挥优势,进行了积极的探索。
      一、教育先导,筑牢思想基础
      近年来,我们始终坚持以思想理论教育为先导,以学习宣传党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及第20次全国统战工作会议精神为重点,结合开展学习实践科学发展观、社会主义核心价值体系教育和“三增强、四热爱”等主题教育活动,通过举办专题培训、专家讲座、座谈交流和以会代训等形式,积极对民主党派、无党派、新社会阶层、港澳台侨等各界统战成员开展引导教育,努力把思想认识统一到中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验上来,使其思想上自觉坚持中国共产党的领导,行动上自觉走中国特色社会主义道路,紧密团结在党和政府的周围。与此同时,还以“三进六争创”活动为载体,在少数民族干部群众和宗教界深入持久地开展党的民族宗教政策法规教育,引导他们学法守法、依法办事,在法律规定的范围内开展活动,和其他各族群众共同团结奋斗、共享发展成果。
      二、联谊交友,带动广泛参与
      早在2005年,我们荥阳市就在全市开展了“三个双百”联谊交友活动,即:百名党政领导干部联系百名党外代表人士,百名统战干部联系百名党外各界人士,百名党外代表人士联系百名统一战线成员。近年来,我们根据党政领导干部的调整和党外代表人士队伍的发展,及时调整联谊交友对子,推动联谊交友活动扎实开展。在三个层次的交友活动中,我们通过登门走访、电话沟通、谈心互动、会议座谈等多种方式,坚持抓好三个环节。一是了解情况,掌握动态。认真了解党外人士的学习、工作、生活等情况,把握其思想认识和动态,宣传党的统一战线方针政策,宣传市委、市政府的重要决策部署和重点工作,征求其意见和建议,争取其理解和支持,并引导他们带动周围更多的群众把党和政府的决策部署化为自己的行动,同心同德投入荥阳经济社会发展中来。二是解决问题,增进感情。对党外人士工作、生活中遇到的实际困难和问题,积极协调解决,为他们办实事、做好事、解难事,使其切实感受到党和政府的关心和温暖。三是反映诉求,疏导情绪。通过联谊互动,广泛收集社情民意,对各界人士和不同阶层的诉求和看法,在引导、疏导的同时,积极向市委、市政府或有关方面进行反馈,畅通其表达个人观点和需求的渠道,避免各种无序表达和随意表达,努力营造一个民主团结、和谐有序的社会氛围。联谊交友活动的开展,使我们增强了对党外各界沟通的力量、宣传的力量和引导的力量。在此过程中,我们及时发现了一些关系发展和稳定的苗头性问题,并迅速有效地解决在了萌芽状态。荥阳是郑州市少数民族人口和信教群众最多的县(市),近年来,由于我们经常走访慰问民族宗教界的代表人士,并积极发挥其在群众中的作用和影响力,始终保持了民族宗教领域的和谐稳定,没有发生影响民族团结、宗教和睦的事件。
      三、搭建平台,促进社会和谐
      统一战线点多、线长、面广,只要统战部门搭好平台、扎实工作,就能促进政党、民族、宗教、社会阶层和海内外同胞关系的和谐,促进整个社会的和谐。一是搭建献策平台。荥阳有民革、民盟、九三等3个基层党派组织,82名党派成员,此外还有186名党外知识分子代表人士,每年我们都组织民主党派、无党派和工商联围绕经济社会发展中的热点、难点问题,深入实际认真开展调查研究。他们撰写的有关阀门产业发展、土地综合整治等调研报告受到市委市政府主要领导的关注;同时,在每年的“两会”上以提案、发言、建议等形式参政议政,促进了科学决策、民主决策。此外,40多名民主党派、无党派和非公经济人士被教育、工商等部门聘为特约人员,认真参加聘任单位开展的活动,反馈社会各界的评议意见,发挥了民主监督的重要作用。二是搭建团结平台。近些年来,我们在少数民族聚居的乡村开展了“三比三争”(即:比稳定发展,争做民族团结进步乡镇;比团结合作,争做民族团结进步村;比文明守法,争做民族团结进步家庭)和“三进六争创”(即:民族工作进社区、进企业、进学校,争创民族团结进步模范县、乡、村、单位、家庭和个人)活动,建立竞争激励机制,推动了民族聚居乡村经济社会发展,促进了各民族的融合团结;在全市宗教活动场所开展了创建“和谐寺观教堂”活动,促进了宗教活动和场所管理的规范化,维护了宗教和睦的良好局面。三是搭建服务平台。荥阳在乡(镇)、街道都建立了基层商会,并先后成立了温州商会、索城市场商会、阀门业商会、钢材业商会等不同类型的商会组织,建立了工商联信息服务、政策咨询、法律维权、会计评估等4个服务中心,从多个方面为非公有制经济发展服务,近年来仅工商联法律维权中心已为企业挽回损失200多万元。与此同时,还拓宽思路、创新方法,编办了荥阳商会报刊,不断加大对非公有制经济的宣传力度;邀请专家学者先后为非公有制经济人士举办了金融知识、绩效管理等专题讲座,选送优秀的企业家到高校学习深造,不断提高其综合素质和引领企业科学发展的实际本领;定期开展企业家联谊会和沙龙活动,探索开展中介组织、自由职业人员等新社会阶层人士联谊交流活动,引导他们相互学习、合作发展;认真开展非公有制经济代表人士综合评价工作,坚持典型引路、示范带动,引导全市非公有制经济人士健康成长,自觉构建和谐的劳动关系,共同推动荥阳非公有制经济健康发展。四是搭建聚力平台。侨联组织成立了归侨侨眷法律援助工作站,依据有关法规,切实维护归侨侨眷和侨资企业的合法权益;坚持面向海外华侨华人和港澳同胞,深入开展“六个一”(即:向海外发一封信、寄一套宣传资料、推荐一个产品、传递一条信息、引进一个项目、介绍一个来访团体)宣传活动,引导他们关心家乡发展,积极招商引资、招贤引智,为荥阳跨越发展广泛凝聚海内外的力量。
      四、服务社会,协助改善民生
      统一战线人才荟萃、智力密集,在协助政府改善民生上具有独特的优势。我们立足实际,着重从两个方面入手,引导统战成员开展服务社会、回报社会活动,积极帮扶困难群众,最大限度地增加社会和谐因素。一方面,引导民革、民盟组织和无党派人士,定期开展多种形式的送医药、科技、优质课、文化、法律下乡等各类社会服务活动,受惠群众4000多人,受到群众好评。由于荥阳民革、民盟两个民主党派在参政议政和服务社会方面成绩突出,民革荥阳支部被民革中央评为全国先进支部,民盟荥阳支部被民盟河南省委评为基层活力支部。另一方面,坚持引导非公有制经济人士参与光彩事业和慈善事业,开展了商会组织与新农村建设“一对一”结对共建活动,引导、动员广大非公有制经济人士承担社会责任,助推新农村建设、帮扶困难群众。据不完全统计,近年来,全市非公有制经济人士投入光彩事业和慈善活动资金累计5800余万元,结成企业帮扶新农村建设对子5对,安排农民就业800余人,修路30多公里,受到群众好评。
      统一战线参与和服务社会管理,是一项新课题。我们的工作还处于探索阶段,在网络、机制和广度、深度上还存在明显的不足。在今后的工作中,我们将深刻领会上级的决策部署,认真借鉴外地的经验做法,结合实际、发挥优势,勇于创新、扎实工作,努力为郑州都市区和谐社会建设与经济发展做出新的贡献。